Wenn die Agentur für öffentliche Dienstleistungen (ASP) die Eintragung einer GmbH in Moldawien ablehnt, stützt sie sich auf die Gründe aus Art. 13 des Gesetzes Nr. 220/2007, und bei einer neuen GmbH (SRL) betreffen die meisten davon die Akte selbst: Ein verlangtes Dokument fehlt oder ein Dokument entspricht nicht den gesetzlichen Anforderungen. Die Ablehnung hindert Sie nicht daran, die Unterlagen erneut einzureichen, sobald die Ursache behoben ist. Im Folgenden finden Sie die gesetzlichen Gründe, wie die ASP Sie über Mängel informiert, die häufigsten Fehler Dokument für Dokument und was Sie nach einer Ablehnung tun können.
1. Wann die ASP die Eintragung ablehnt: Art. 13 des Gesetzes Nr. 220/2007
Der Registerführer prüft den Antrag und die Unterlagen anhand des Gesetzes und erlässt entweder einen Eintragungsbeschluss oder einen begründeten Beschluss über die Ablehnung der Eintragung (Art. 11 Abs. (1)). Nach Art. 13 Abs. (1) ist die staatliche Eintragung unter anderem unzulässig bei:
1. Buchst. a) Nichteinreichung aller für die Eintragung erforderlichen Unterlagen;
2. Buchst. b) Nichtübereinstimmung der Gründungsdokumente oder anderer eingereichter Unterlagen mit den gesetzlichen Anforderungen;
3. Buchst. c) Verletzung des gesetzlichen Gründungsverfahrens;
4. Buchst. g) Feststellung, dass der Gründer nicht getilgte Vorstrafen wegen Steuerhinterziehung hat.
Weitere Gründe betreffen ein von einem Gericht oder Gerichtsvollzieher verhängtes Eintragungsverbot (Buchst. e)) und den Gründer einer nach Art. 174¹ des Steuergesetzbuchs gelöschten Gesellschaft, der binnen 3 Jahren eine neue Gesellschaft gründet (Buchst. c¹)). Es gibt auch Grenzen: Die Eintragung darf nicht aus Gründen der Unzweckmäßigkeit abgelehnt werden (Art. 13 Abs. (3)), und die ASP darf weder die Annahme des Antrags verweigern noch andere als die gesetzlich vorgesehenen Unterlagen verlangen (Art. 8 Abs. (6)).
2. Mängel: Wie die ASP Sie informiert
Die ASP-Ausfüllhinweise zum Eintragungsantrag (Cererea privind înregistrarea de stat a persoanei juridice, ASP-Formular 3-5) besagen, dass im Feld „E-mail“ eine gültige Adresse für Informationen über etwaige Mängel anzugeben ist, die während der Eintragung festgestellt werden. Eine falsch geschriebene Adresse bedeutet, dass Sie nicht rechtzeitig erfahren, was zu korrigieren ist.
Der ASP-Leitfaden zur Ferneintragung beschreibt die Schritte: Der Registerführer stellt die Mängel fest, die ASP schickt Ihnen eine Mitteilung zur Behebung der Mängel, Sie senden die berichtigten oder ergänzten Unterlagen zurück, und erst dann erlässt der Registerführer den Eintragungsbeschluss oder gegebenenfalls die Ablehnung.
•Frist: Die 24 Stunden laufen ab dem Arbeitstag, der auf den Tag der Vorlage der erforderlichen Unterlagen folgt (Art. 5 Abs. (2)). In der Praxis wartet die Eintragung auf die korrigierten Unterlagen.
•Gebühr: Der Antrag wird erst nach Zahlung der Eintragungsgebühr bearbeitet (Art. 7 Abs. (5)); laut ASP-Leitfaden wird der Antrag ohne bestätigte Zahlung nicht geprüft.
3. Häufige Fehler in den Gründungsunterlagen
•Der Firmenname. Er darf weder mit dem Namen einer eingetragenen Gesellschaft noch mit einer eingetragenen oder notorisch bekannten Marke übereinstimmen oder ihm ähneln (Art. 9 Abs. (11)). „Moldova“ erfordert eine Genehmigung nach dem Regierungsbeschluss Nr. 353/2025, ein Ortsname einen Beschluss des Gemeinderats, und Namen von Behörden sind verboten. Im Antrag wird der Name in der Fassung aus der Bescheinigung über die Prüfung und Reservierung geschrieben, in allen anderen Dokumenten identisch.
•Abweichende Daten zwischen Antrag 3-5, Protokoll 5-4 (oder Beschluss des Alleingründers 5-6) und Satzung. Eine falsche Ziffer in der IDNP, Anteile von 60/40 in der Satzung, aber 50/50 im Antrag, ein anderes Kapital, der Sitz ohne Block- oder Wohnungsnummer in einem der Dokumente, ein anderer Geschäftsführer im Protokoll der Gründungsversammlung (Procesul-verbal al adunării de constituire, ASP-Formular 5-4) als im Antrag oder falsche Nummer und falsches Datum des Protokolls auf dem Deckblatt der Satzung (Statutul, ASP-Muster 4-22). Personenangaben werden einem gültigen Ausweisdokument entnommen.
•Kapital und Anteile. Die Anteile ergeben zusammen 100 % und ihre Beträge das Stammkapital. Nach der ASP-Mustersatzung beträgt jeder Geschäftsanteil mindestens 1 Leu und muss ohne Rest durch einen Leu teilbar sein.
•CAEM-Codes. Anzugeben sind Code und Bezeichnung nach CAEM 2, mit einer Haupttätigkeit; bei lizenzpflichtigen Tätigkeiten die Bezeichnung genau so, wie sie im Gesetz formuliert ist. Erfordert die Branche eine Vorabgenehmigung oder Zustimmung, wird deren Besitz im Antrag erklärt (Art. 7 Abs. (1) Buchst. a)).
•Unterschriften und Exemplare. Alle Antragsteller unterschreiben den Antrag, alle Gründungsgesellschafter genehmigen Gründungsbeschluss und Satzung (Art. 7 Abs. (1) Buchst. b)), und am Schalter werden beide in zwei Exemplaren eingereicht. Online trägt jedes Dokument die qualifizierte elektronische Signatur jedes Unterzeichners; eine eingescannte handschriftliche Unterschrift ersetzt keine elektronische Signatur.
4. Fehler bei Erklärungen, Gebühr und ausländischen Dokumenten
•Die Erklärung zum wirtschaftlich Berechtigten fehlt oder ist falsch ausgefüllt. Sie ist Pflicht (Art. 7 Abs. (1) Buchst. f)): BE-1 für einen Gründer, der eine natürliche Person ist, BE-2 für eine Gesellschaft als Gründer, mit dem richtigen Abschnitt und der korrekten Beteiligung.
•Die Erklärung über das Fehlen von Vorstrafen wegen Steuerhinterziehung fehlt für einen der Gründer. Hat ein Gründer tatsächlich nicht getilgte Vorstrafen wegen Steuerhinterziehung, ist das kein Formularproblem mehr, sondern ein Ablehnungsgrund.
•Die Gebühr ist nicht bezahlt oder passt nicht zur im Antrag angekreuzten Frist: Für 4 Stunden vervierfacht sie sich (Art. 4 Abs. (6)), also 4.596 Lei statt 1.149 Lei (im September 2026 auf asp.gov.md angegeben).
•Ausländische Dokumente sind nicht in die Staatssprache übersetzt oder nicht legalisiert bzw. apostilliert, je nach Fall und vorbehaltlich der Ausnahmen aus Staatsverträgen (Art. 8 Abs. (2¹)).
•Die Vollmacht ist nicht notariell beurkundet; die gesetzlich vorgesehene Alternative ist eine Vertretungsvollmacht über MPower (Art. 8 Abs. (2)).
•Der ausländische Geschäftsführer hat keine IDNP. Die ASP verlangt die vom Generalinspektorat für Migration ausgestellte persönliche Identifikationsnummer und eine Kopie des Reisepasses.
•Die Online-Einreichung ohne reservierten Firmennamen oder mit Dokumenten, die nicht von allen Unterzeichnern elektronisch signiert sind.
5. Was Sie nach einer Ablehnung tun können
1. Lesen Sie die Begründung: Der Beschluss nennt den Grund, den der Registerführer angewendet hat.
2. Korrigieren Sie und reichen Sie erneut ein. Die Ablehnung steht einer erneuten Einreichung nicht entgegen, wenn ihre Ursachen beseitigt wurden (Art. 13 Abs. (4)). Ändern Sie den Firmennamen, erstellen Sie alle Dokumente neu, denn er steht auf jedem Formular.
3. Klären Sie die Gebühr. Rechnen Sie nicht mit einer automatischen Erstattung. Die ASP hat eine Regelung zur Erstattung von Beträgen für nicht erbrachte Leistungen, die nur auf Antrag angewendet wird; fragen Sie die ASP, ob sie auf Ihren Fall zutrifft und ob Sie erneut zahlen müssen.
4. Fechten Sie an, wenn die Ablehnung unbegründet erscheint. Der Beschluss kann vor Gericht angefochten und nur von einem Gericht aufgehoben werden (Art. 13 Abs. (5)). Der Verwaltungskodex Nr. 116/2018 verlangt in der Regel ein Vorverfahren (Art. 208): Der Vorabantrag (cerere prealabilă) wird binnen 30 Tagen ab Bekanntgabe des Akts bei der erlassenden Behörde gestellt (Art. 165) und binnen 15 Kalendertagen entschieden (Art. 167); die verwaltungsgerichtliche Klage wird in der Regel binnen 30 Tagen erhoben (Art. 209). Prüfen Sie die im Beschluss genannten Rechtsbehelfe und sprechen Sie mit einem Anwalt.
Eine Anfechtung lohnt sich, wenn der Registerführer sich auf Unzweckmäßigkeit beruft oder Unterlagen verlangt, die das Gesetz nicht vorsieht. Beruht die Ablehnung auf einem echten Fehler, ist die erneute Einreichung meist schneller.
6. Checkliste vor der Einreichung
•Der Firmenname ist geprüft (und reserviert, wenn Sie online einreichen) und überall identisch geschrieben;
•Namen, IDNP, Anteile, Kapital, Sitz und Geschäftsführer stimmen in allen Dokumenten überein;
•Die Anteile ergeben 100 % und ihre Beträge das Stammkapital;
•Die CAEM-2-Codes enthalten eine Haupttätigkeit, und die Vorabgenehmigung liegt vor, falls die Branche sie verlangt;
•Alle Unterschriften sind vorhanden, Protokoll und Satzung liegen in zwei Exemplaren vor;
•Die BE-Erklärungen und die Erklärungen zu Vorstrafen sind für jeden Gründer ausgefüllt;
•Ausländische Dokumente sind apostilliert oder legalisiert und übersetzt, die Vollmacht ist notariell, der ausländische Geschäftsführer hat eine IDNP;
•Die Gebühr passt zur gewählten Frist, und die E-Mail-Adresse im Antrag ist gültig.
Häufig gestellte Fragen
Kann ich die Unterlagen nach einer Ablehnung erneut einreichen?
Ja. Nach Art. 13 Abs. (4) des Gesetzes Nr. 220/2007 steht die Ablehnung einer erneuten Einreichung nicht entgegen, sobald ihre Ursachen beseitigt sind.
Verliere ich die Gebühr, wenn die ASP die Eintragung ablehnt?
Rechnen Sie nicht mit einer automatischen Erstattung: Die ASP erstattet Beträge für nicht erbrachte Leistungen nur auf Antrag, nach ihrer eigenen Regelung. Klären Sie Ihre Lage vor einer erneuten Zahlung.
Innerhalb welcher Frist kann ich die Ablehnung anfechten?
Der Vorabantrag wird binnen 30 Tagen ab Bekanntgabe des Beschlusses gestellt, die Klage in der Regel binnen 30 Tagen ab der Antwort darauf (Verwaltungskodex, Art. 165 und 209).
Darf die ASP einen Mietvertrag für den Sitz verlangen?
Die ASP trägt den in den Gründungsdokumenten angegebenen Sitz ein und darf keine weiteren Unterlagen zu seiner Bestätigung verlangen (Art. 10 Abs. (1)). Für die Adresse ist die Gesellschaft verantwortlich.
Lehnt die ASP die Eintragung wegen jedes Fehlers ab?
Nicht unbedingt. Die E-Mail-Adresse im Antrag dient gerade dazu, Ihnen festgestellte Mängel mitzuteilen, damit Sie sie beheben können; abgelehnt wird, wenn die Unterlagen unvollständig oder fehlerhaft bleiben.
SRLRapid füllt aus einem einzigen Fragebogen die offiziellen ASP-Formulare aus: den Antrag 3-5, das Gründungsprotokoll 5-4 und die Satzung 4-22 (für einen Alleingründer den Beschluss 5-6 und die Satzung 4-23), die Erklärungen zum wirtschaftlich Berechtigten und die Erklärungen zu den Vorstrafen für jeden Gründer, als DOCX und PDF. Einmal eingegebene Daten erscheinen in allen Dokumenten identisch, sodass Namen, Anteile und Adressen übereinstimmen, und der Fragebogen prüft zum Beispiel, dass die Anteile zusammen 100 % ergeben. Die Entscheidung bleibt beim Registerführer der ASP: Sie unterschreiben die Dokumente und reichen sie selbst bei der ASP ein.
Hinweis: Dieser Leitfaden dient nur der Information und gibt die Rechtslage und die Anforderungen der ASP zum Zeitpunkt der Erstellung (Oktober 2026) wieder. SRLRapid erstellt die Dokumente, ist aber keine Anwaltskanzlei und reicht die Akte nicht anstelle der Gründer ein. Wenden Sie sich für die Anfechtung einer Ablehnung an einen Anwalt.
