Отказ в регистрации ООО (SRL) в Молдове Агентство государственных услуг (ASP) выносит по основаниям из ст. 13 Закона № 220/2007, и для нового ООО большинство из них связано с самим пакетом документов: не хватает обязательного документа или документ не соответствует требованиям закона. Отказ не мешает подать документы повторно после устранения причины. Ниже — правовые основания отказа, как ASP сообщает о несоответствиях, типичные ошибки по каждому документу и что делать после отказа.
1. Когда ASP отказывает в регистрации: ст. 13 Закона № 220/2007
Регистратор проверяет заявление и документы на соответствие закону и принимает либо решение о регистрации, либо мотивированное решение об отклонении регистрации (ст. 11 ч. (1)). Согласно ст. 13 ч. (1), государственная регистрация не допускается, в частности, в случае:
1. п. a) непредставления всех документов, необходимых для регистрации;
2. п. b) несоответствия учредительных или других представленных документов требованиям закона;
3. п. c) нарушения установленного законом порядка учреждения;
4. п. g) установления того, что у учредителя есть непогашенная судимость за уклонение от уплаты налогов.
Другие основания касаются запрета на регистрацию, наложенного судом или судебным исполнителем (п. e)), и учредителя компании, исключённой из реестра на основании ст. 174¹ Налогового кодекса, который в течение 3 лет создаёт новую компанию (п. c¹)). Есть и ограничения: в регистрации нельзя отказать по мотивам нецелесообразности (ст. 13 ч. (3)), а ASP не вправе отказать в приёме заявления или требовать иные документы, кроме предусмотренных законом (ст. 8 ч. (6)).
2. Несоответствия: как о них сообщает ASP
В инструкции ASP к заявлению о регистрации (Cererea privind înregistrarea de stat a persoanei juridice, форма ASP 3-5) сказано, что в графе „E-mail” указывается действующий адрес для информации о возможных несоответствиях, выявленных в ходе регистрации. Ошибка в адресе означает, что вы вовремя не узнаете, что нужно исправить.
Руководство ASP по дистанционной регистрации описывает порядок: регистратор выявляет недостатки, ASP направляет уведомление о необходимости устранить несоответствия, вы повторно присылаете исправленные или дополненные документы, и только после этого регистратор принимает решение о регистрации или, в зависимости от случая, об отказе.
•Срок: 24 часа отсчитываются с рабочего дня, следующего за днём представления необходимых документов (ст. 5 ч. (2)). На практике регистрация ждёт исправленных документов.
•Сбор: заявление обрабатывается только после оплаты регистрационного сбора (ст. 7 ч. (5)); согласно руководству ASP, без подтверждённой оплаты заявление не рассматривается.
3. Типичные ошибки в учредительных документах
•Название. Оно не может совпадать или быть сходным с названием зарегистрированной компании, а также с зарегистрированным или общеизвестным товарным знаком (ст. 9 ч. (11)). Для слова „Moldova” нужно разрешение по Постановлению Правительства № 353/2025, для названия населённого пункта — решение местного совета, а названия органов власти запрещены. В заявлении название пишется в той формулировке, что указана в свидетельстве о проверке и резервировании названия, а во всех остальных документах — точно так же.
•Данные, которые расходятся между заявлением 3-5, протоколом 5-4 (или решением единственного учредителя 5-6) и уставом. Ошибка в одной цифре IDNP, доли 60/40 в уставе и 50/50 в заявлении, другой размер капитала, адрес без блока или квартиры в одном из документов, другой администратор в протоколе учредительного собрания (Procesul-verbal al adunării de constituire, форма ASP 5-4), чем в заявлении, или неверные номер и дата протокола на титульном листе устава (Statutul, образец ASP 4-22). Персональные данные берутся из действительного удостоверения личности.
•Капитал и доли. Доли в сумме дают 100%, а их стоимость — уставный капитал. По образцу устава ASP каждая доля составляет не менее 1 лея и должна делиться на лей без остатка.
•Коды CAEM. Указываются код и название по CAEM 2, с одним основным видом деятельности; для лицензируемых видов — название деятельности в точной формулировке закона. Если сфера требует предварительного разрешения или согласования, его наличие декларируется в заявлении (ст. 7 ч. (1) п. a)).
•Подписи и экземпляры. Заявление подписывают все заявители, решение об учреждении и устав утверждают все учредители (ст. 7 ч. (1) п. b)), а в окне ASP они подаются в двух экземплярах. Онлайн каждый документ должен иметь квалифицированную электронную подпись каждого подписанта; отсканированная собственноручная подпись электронной не считается.
4. Ошибки в декларациях, оплате и иностранных документах
•Декларация о бенефициарном собственнике отсутствует или заполнена неверно. Это обязательный документ (ст. 7 ч. (1) п. f)): BE-1 для учредителя — физического лица, BE-2 для учредителя — юридического лица, с правильным разделом и верной долей участия.
•Декларация об отсутствии судимости за уклонение от уплаты налогов не представлена по одному из учредителей. Если у учредителя действительно есть непогашенная судимость за уклонение от уплаты налогов, это уже не ошибка в бланке, а основание для отказа.
•Сбор не оплачен или не соответствует сроку, отмеченному в заявлении: за 4 часа он увеличивается в 4 раза (ст. 4 ч. (6)), то есть 4 596 леев вместо 1 149 леев (тарифы, указанные на asp.gov.md в сентябре 2026 года).
•Иностранные документы не переведены на государственный язык или не легализованы либо не апостилированы, в зависимости от случая, с исключениями, предусмотренными договорами (ст. 8 ч. (2¹)).
•Доверенность не удостоверена нотариально; предусмотренная законом альтернатива — полномочие на представительство через MPower (ст. 8 ч. (2)).
•У иностранного администратора нет IDNP. ASP требует персональный код, выданный Генеральным инспекторатом по миграции, и копию паспорта.
•Онлайн-подача без зарезервированного названия или с документами, не подписанными электронно всеми подписантами.
5. Что делать после отказа
1. Прочитайте мотивировку: в решении указано основание, применённое регистратором.
2. Исправьте и подайте снова. Отказ не препятствует повторной подаче документов, если устранены его причины (ст. 13 ч. (4)). Если меняете название, переделайте все документы, потому что оно есть в каждой форме.
3. Выясните вопрос со сбором. Не рассчитывайте на автоматический возврат. У ASP есть положение о возврате денег за неоказанные услуги, которое применяется только по заявлению плательщика; спросите в ASP, относится ли оно к вашему случаю и нужно ли платить снова.
4. Обжалуйте, если отказ кажется необоснованным. Решение можно обжаловать в суде, и отменить его может только суд (ст. 13 ч. (5)). Административный кодекс № 116/2018 по общему правилу требует досудебной процедуры (ст. 208): предварительное заявление (cerere prealabilă) подаётся в орган, издавший акт, в течение 30 дней с момента сообщения об акте (ст. 165) и рассматривается в течение 15 календарных дней (ст. 167), а иск в порядке административного судопроизводства подаётся, как правило, в течение 30 дней (ст. 209). Проверьте указанные в решении способы обжалования и посоветуйтесь с адвокатом.
Обжалование имеет смысл, когда регистратор ссылается на нецелесообразность или требует документы, которых нет в законе. Если отказ вызван реальной ошибкой, повторная подача обычно быстрее.
6. Контрольный список перед подачей
•Название проверено (и зарезервировано, если подаёте онлайн) и везде написано одинаково;
•Имена, IDNP, доли, капитал, юридический адрес и администратор совпадают во всех документах;
•Доли в сумме дают 100%, а их стоимость — уставный капитал;
•В кодах CAEM 2 отмечен основной вид деятельности, а предварительное разрешение есть, если сфера его требует;
•Все подписи на месте, протокол и устав — в двух экземплярах;
•Декларации BE и об отсутствии судимости заполнены на каждого учредителя;
•Иностранные документы апостилированы или легализованы и переведены, доверенность нотариальная, у иностранного администратора есть IDNP;
•Сбор соответствует выбранному сроку, а e-mail в заявлении действующий.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли подать документы повторно после отказа?
Да. Согласно ст. 13 ч. (4) Закона № 220/2007, отказ не препятствует повторной подаче после устранения его причин.
Теряю ли я сбор, если ASP отказывает в регистрации?
Не рассчитывайте на автоматический возврат: ASP возвращает деньги за неоказанные услуги только по заявлению, согласно своему положению. Выясните ситуацию до новой оплаты.
В какой срок можно обжаловать отказ?
Предварительное заявление подаётся в течение 30 дней с момента сообщения о решении, а иск в суд — как правило, в течение 30 дней после ответа на него (Административный кодекс, ст. 165 и 209).
Может ли ASP потребовать договор аренды для юридического адреса?
ASP вносит в реестр адрес, указанный в учредительных документах, и не вправе требовать иные документы для его подтверждения (ст. 10 ч. (1)). Ответственность за адрес несёт общество.
Отказывает ли ASP из-за любой ошибки?
Не обязательно. E-mail в заявлении служит для сообщения о выявленных несоответствиях, чтобы вы могли их исправить; отказ следует, когда документы остаются неполными или не соответствуют требованиям.
SRLRapid заполняет по одной анкете официальные формы ASP: заявление 3-5, протокол учредительного собрания 5-4 и устав 4-22 (для единственного учредителя — решение 5-6 и устав 4-23), декларации о бенефициарном собственнике и декларации об отсутствии судимости на каждого учредителя, в форматах DOCX и PDF. Данные, введённые один раз, одинаково попадают во все документы, поэтому имена, доли и адреса совпадают, а анкета проверяет, например, что сумма долей равна 100%. Решение остаётся за регистратором ASP: вы подписываете документы и сами подаёте их в ASP.
Примечание: это руководство носит информационный характер и отражает законодательство и требования ASP на дату написания (октябрь 2026 года). SRLRapid готовит документы, но не является юридической фирмой и не подаёт пакет вместо учредителей. Чтобы обжаловать отказ, обратитесь к адвокату.
